Oaxaca de Juárez, diciembre 27. El año 2010 se avecina con nuevos retos electorales para los partidos políticos del país; ese año se llevarán a cabo elecciones en 15 entidades federativas, sin duda el periodo con más incidencia de procesos electorales de todo el sexenio; existe además la circunstancia de avecinarse el 2012,  año de las elecciones presidenciales y –quizá- el fin del periodo panista.

Habrá elecciones para gobernador, congreso local y ayuntamientos en Veracruz, Tamaulipas, Oaxaca, Puebla, Durango, Chihuahua, Aguascalientes, Sinaloa, Tlaxcala, Zacatecas y Quintana Roo; en Hidalgo sólo habrá de gobernador; en Baja California, Chiapas y Yucatán habrá de congreso local y ayuntamientos. Como puede verse, es un complejo mosaico de elecciones a lo largo de toda la nación.

Como cada vez que se acercan procesos electorales de esta naturaleza, vuelve al tapete de la discusión, entre otros temas, el asunto de las alianzas; para esta ocasión se ha hablado mucho de llegar, incluso, a alianzas entre el PRD y el PAN, con lo cual se levanta una polvareda que llega incluso a la discusión con encono.

Se ha dicho muchas veces que las elecciones locales responden a características muy distintas a las federales, que las realidades locales difieren tanto que alianzas que localmente pueden justificarse y hacerse, no se realizarían en el ámbito federal; se añade que en la era panista se ha perdido paulatinamente el poder central, aumentando el poder de los gobernadores y fuerzas locales, llegándose a hablar de una posible y creciente balcanización.

 Las alianzas del tipo PAN-PRD no son nuevas, en las elecciones a algunas gubernaturas se han llegado a presentar, como en Nayarit en 1999 donde Antonio Echevarría fue apoyado por una alianza donde intervinieron el  PAN-PRD-PT y PRS para disputarle y ganarle al PRI el poder; en 2001 una coalición:  PAN, PRD, PT y PVEM apoyó a Patricio Patrón Laviada en Yucatán, quien ganó la gubernatura; este tipo de alianzas se han repetido a nivel de ayuntamientos en distintos rumbos del país, con resultados variados.

El asunto conflictivo en las dos gubernaturas ganadas por aquel tipo de alianza fue ¿qué sigue una vez ganada la elección?, ¿qué tipo de programa político se aplicaría, el del PRD o el del PAN?, ¿es posible combinarlos?, ¿qué actores se elegirían para las principales carteras del gobierno estatal?, éstas y muchas otras interrogantes surgen y –la verdad de las cosas- depende mucho de la personalidad del gobernador el cómo se aterrizaron estas interrogantes. En los dos casos aquí comentados (Nayarit y Yucatán) los ejecutivos se inclinaron por la política panista dejando prácticamente al margen a las fuerzas perredistas que los apoyaron.

De una forma análoga, en la elección del 2000, Vicente Fox contó  con el apoyo de un  sector de la izquierda –el llamado voto útil- cuyos representantes más destacados fueron Porfirio Muñoz Ledo y Adolfo Aguilar Zínzer, quienes terminaron –en forma distinta- rompiendo con el foxismo. Aquí se repitió el resultado: no parece haber posibilidad de gobierno, compartiendo dos esquemas políticos tan distintos como los que tiene el PAN y el PRD.

Sin embargo, hay situaciones locales que vuelven a plantear la posibilidad; por ejemplo, Oaxaca y Puebla son dos gobiernos priistas de acendrado caciquismo, con el aparato estatal y los congresos locales totalmente manejados por el gobernador y con una muy fuerte probabilidad de que el PRI se acerque a los 90 años de gobierno ininterrumpido en esas entidades y –quizá- hasta los cien años, dado que los gobiernos locales tienden a incrementar su poder. De aquí que la única alternativa –al decir de muchos- de detener estos cacicazgos ancestrales, sería a través de una amplia alianza que incluya al PAN y al PRD.

La cuestión es, ¿bajo qué esquema?, ¿de quién sería el candidato?, ¿cuál sería el programa de gobierno?, ¿cómo se integraría el gabinete?, ¿cómo se aplicarían los programas sociales?; éstas y muchas otras preguntas surgen. Una posible alternativa es apoyar a un candidato de la izquierda en Oaxaca y uno del PAN en Puebla, el problema sería si sólo se ganara una de las dos, ¿qué pasaría?
 
Otra entidad de viejo cacicazgo priista es Hidalgo, en donde podría darse otra alianza, con el mismo tipo de interrogantes a las ya planteadas. Entidades con fuerte cooptación priista –sin llegar al grado de arcaísmo de las entidades antes mencionadas- son: Veracruz, Tamaulipas, Durango, Sinaloa, y Quintana Roo; el caso de Veracruz es en donde una alianza PAN-Izquierda seguramente derrotaría a las huestes de Fidel Herrera pese al fuerte control que tiene sobre la entidad. 
 
Un panorama distinto se presenta en Chihuahua, donde se enfrentarán nuevamente el PRI y el PAN con una muy escasa presencia de la izquierda; Aguascalientes, entidad panista que le disputará el PRI; Sinaloa, entidad priista que el PAN podría disputar, con una presencia de la izquierda que ha ido a la baja; Tlaxcala, actualmente gobernada por el PAN, que es probablemente la única entidad en donde los tres grandes partidos han gobernado; Zacatecas, bastión perredista que probablemente se mantenga; y Quintana Roo, hasta ahora controlado por el PRI.

Múltiples escenarios que influirán en la posibilidad, o no, de hacer alianzas amplias que saquen al PRI de los feudos que aún conserva; adicionalmente, el resultado de estas alianzas el próximo año, tendrán un peso muy importante para el 2011 y sobre todo, el 2012. Año que definirá si el PAN continúa en el ejecutivo, escenario que no parece muy probable; por otra parte, el PRI siente casi en la bolsa la presidencia bajo la candidatura de Peña Nieto, situación que todavía está por verse; y la izquierda junto con las fuerzas progresistas de la nación, aparentemente sin mucha oportunidad, pueden dar la sorpresa si se logra una buena candidatura, un buen programa y una buena alianza. 
 
Los escenarios del 2012, como puede colegirse, dependen en mucho de cómo se desenvuelvan las elecciones locales del próximo año. Habrá que estar atentos e impulsar las opciones más progresistas en cada uno de los casos locales, sin que parezca posible tener una estrategia común en todas las entidades; la nación reclama encontrar las vías más pertinentes para remontar la difícil situación en que nos ha metido el largo periodo de gobiernos priistas y ha rematado la incapacidad panista en el gobierno federal. 

*   Subsecretario de Políticas Públicas de la Ciudad de México